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時間：2020-7-1字號：AAA
內蒙古自治區(qū)政府在“2020年自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃”中提出將實施“蒙醫(yī)藥振興計劃”，持續(xù)發(fā)展蒙醫(yī)藥產業(yè)。據悉，該計劃目前處在啟動實施階段。
“蒙醫(yī)藥振興計劃”全稱“內蒙古自治區(qū)振興蒙醫(yī)藥行動計劃（2017—2025年）”，計劃共分啟動實施階段（2017年至2022年）、評估完善階段（2023年）、鞏固提高階段（2024年至2025年）3個階段。計劃啟動蒙醫(yī)藥管理機制完善行動、蒙醫(yī)藥服務能力提升行動、蒙醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育行動、蒙醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展行動等十大行動，實施30項工程。
十大行動包括：
一、蒙醫(yī)藥管理機制完善行動。
二、蒙醫(yī)藥服務能力提升行動。
三、蒙醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育行動。
四、蒙醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展行動。
五、蒙醫(yī)藥文化傳承推進行動。
六、蒙醫(yī)藥人才隊伍建設行動。
七、蒙醫(yī)藥科學研究創(chuàng)新行動。
八、蒙醫(yī)藥標準體系完善行動。
九、蒙藥可持續(xù)發(fā)展行動。
十、蒙醫(yī)藥宣傳及對外交流拓展行動。
《計劃》提出，內蒙古將加強蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥管理機構建設，健全自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級管理體系，盟市級蒙醫(yī)醫(yī)院須達到三級甲等、旗縣級須達到二級甲等以上標準。同時，加強旗縣級蒙醫(yī)醫(yī)院服務能力建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“蒙醫(yī)館”建設，推進縣鄉(xiāng)村一體化蒙醫(yī)藥管理服務模式。
為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，全面振興發(fā)展蒙醫(yī)藥，推動蒙醫(yī)藥事業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《內蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》《“健康內蒙古2030”實施意見》《“十三五”七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》《蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《蒙藥材中藥材保護和發(fā)展實施方案（2016—2020年）》《促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展實施方案》《“十三五”食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃》，制定本計劃。
一、行動目標
發(fā)展壯大蒙醫(yī)藥醫(yī)療、預防、養(yǎng)生、保健、教育、科研、文化、養(yǎng)老、旅游及產業(yè)體系，加強特色優(yōu)勢和人才隊伍建設，大力提升蒙醫(yī)藥服務能力和水平，不斷傳承創(chuàng)新，推進蒙醫(yī)藥標準化、規(guī)范化、產業(yè)化、國際化發(fā)展。
二、實施步驟
（一）啟動實施階段（2017年至2022年）。將蒙醫(yī)藥發(fā)展納入政府目標考核內容。各地區(qū)、各部門建立工作機制，研究扶持政策措施，制定具體落實方案，抓好行動計劃各項重點任務的組織實施。
（二）評估完善階段（2023年）。各地區(qū)、各部門對本地區(qū)、本部門蒙醫(yī)藥發(fā)展情況和重點任務落實情況開展中期督查，總結推廣先進經驗和做法，梳理存在的突出問題并及時研究解決，進一步完善促進蒙醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，推動各項任務落實。
（三）鞏固提高階段（2024年至2025年）。各地區(qū)、各部門對本行動計劃實施情況進行全面總結驗收，鞏固成績，全面實現蒙醫(yī)藥振興發(fā)展。
三、重點任務
啟動10大行動，實施30項工程。
（一）蒙醫(yī)藥管理機制完善行動。
1.蒙醫(yī)藥管理體系健全工程。加強蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥管理機構建設，健全自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級管理體系，完善工作機制，創(chuàng)新管理模式，配齊蒙醫(yī)藥專職管理人員。合理確定各級蒙醫(yī)醫(yī)院的規(guī)格及待遇，各級蒙醫(yī)醫(yī)院與同級人民醫(yī)院同等級同待遇。（自治區(qū)編辦、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委）
2.蒙醫(yī)藥監(jiān)管能力提升工程。強化蒙醫(yī)藥綜合監(jiān)管和審評審批能力，各級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督部門設立蒙醫(yī)藥監(jiān)管機構，自治區(qū)衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管部門要充實蒙醫(yī)藥專業(yè)人員，完善蒙藥全生命周期和全產業(yè)鏈條質量管理體系、風險防控體系和蒙藥種植安全追溯體系。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生計生委、科技廳）
（二）蒙醫(yī)藥服務能力提升行動。
3.蒙醫(yī)醫(yī)院標準化建設工程。各級人民政府要把蒙醫(yī)醫(yī)院作為重點民生工程進行建設，強化基礎設施、醫(yī)療設備、人員配置和信息系統(tǒng)標準化配備和建設，建成區(qū)域蒙醫(yī)診療中心。盟市級蒙醫(yī)醫(yī)院須達到三級甲等、旗縣級須達到二級甲等以上標準。30萬人口以上的旗縣級蒙醫(yī)醫(yī)院力爭達到三級醫(yī)院標準。完成內蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院二期工程和內蒙古民族大學附屬醫(yī)院新大樓建設。按照《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標準（2016—2020年）》，優(yōu)先辦好蒙醫(yī)醫(yī)院，每千人口蒙醫(yī)中醫(yī)床位數要達到1張以上。未單獨設置蒙醫(yī)醫(yī)院的地區(qū)，在中醫(yī)醫(yī)院核定的內設機構總數內，合理確定蒙醫(yī)內設機構。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳、編辦、人力資源社會保障廳）
4.蒙醫(yī)藥信息化能力建設工程。建立自治區(qū)蒙醫(yī)藥數據中心，構建涵蓋蒙醫(yī)藥政策法規(guī)、行政審批、繼續(xù)教育以及蒙醫(yī)藥知識庫、數據庫等內容的信息平臺。搭建蒙醫(yī)藥遠程醫(yī)療、教育平臺，與人口健康信息平臺互聯(lián)互通，實現數據集成共享。建立自治區(qū)食品藥品安全數據中心，構建涵蓋蒙藥產業(yè)發(fā)展、知識產權保護和智慧監(jiān)管的信息平臺，建立匯集蒙藥產品追溯、藥材種植（養(yǎng)殖）、市場流通、資源動態(tài)監(jiān)測預警、企業(yè)及產品等內容的產業(yè)公共信息平臺。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、經濟和信息化委、發(fā)展改革委、大數據管理局、財政廳、食品藥品監(jiān)管局）
5.蒙醫(yī)醫(yī)院制劑能力建設工程。強化國家蒙藥制劑中心標準化建設，加強各級蒙醫(yī)醫(yī)院制劑室標準化建設，提升制劑室全項檢驗能力，支持應用現代化技術改良蒙藥劑型和配制技術。允許取得制劑許可的蒙醫(yī)醫(yī)院配制使用蒙藥制劑，鼓勵每個盟市建立1—2個區(qū)域性醫(yī)療機構蒙藥制劑配制中心，配制的蒙藥制劑可以調劑到全區(qū)各級醫(yī)院及基層。僅應用傳統(tǒng)工藝配制的蒙藥制劑品種，無需取得制劑批準文號，在自治區(qū)食品藥品監(jiān)管部門備案后可配制使用，并按蒙藥報銷政策列入醫(yī)保目錄。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、食品藥品監(jiān)管局）
6.基層蒙醫(yī)藥服務能力提升工程。加強旗縣級蒙醫(yī)醫(yī)院服務能力建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“蒙醫(yī)館”建設，推進縣鄉(xiāng)村一體化蒙醫(yī)藥管理服務模式。支持三級蒙醫(yī)醫(yī)院對口幫扶旗縣級蒙醫(yī)醫(yī)院，鼓勵旗縣級蒙醫(yī)醫(yī)院托管蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及嘎查村衛(wèi)生室。支持開展“全國基層中醫(yī)藥（少數民族醫(yī)藥）工作先進單位”創(chuàng)建活動。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、財政廳）
（三）蒙醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育行動。
7.蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢?？平ㄔO工程。以現有蒙醫(yī)藥領先學科、重點學科為核心，打造區(qū)域診療中心。支持旗縣級以上蒙醫(yī)醫(yī)院建立蒙醫(yī)特色診療中心，提升臨床服務和人才培養(yǎng)能力。在現有學科?？频幕A上，再建5個國家臨床重點?？啤?個重點研究室、10個自治區(qū)領先學科、20個重點學科、50個重點專科和200個特色優(yōu)勢重點?？?。開展“名院、名科、名醫(yī)”及“名藥、名方”評選。加強各級蒙醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設，形成區(qū)域蒙西醫(yī)結合急救中心，二級甲等以上蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院要納入當地120急救指揮系統(tǒng)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、財政廳、人力資源社會保障廳）
8.蒙醫(yī)藥“治未病”能力建設工程。支持蒙醫(yī)醫(yī)院建設“治未病中心”或“治未病科”，鼓勵基層醫(yī)療機構提供蒙醫(yī)藥“治未病”服務。各級蒙醫(yī)醫(yī)院要參與家庭醫(yī)生簽約服務，將蒙醫(yī)藥醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、保健項目融入居民生活，符合條件的可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵具有蒙醫(yī)藥特色的治療、康復、保健、體質辨識器械、療術、教學等設備的研發(fā)和推廣。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、財政廳）
9.蒙醫(yī)藥康復治療能力建設工程。盟市級以上蒙醫(yī)醫(yī)院建設蒙醫(yī)特色康復示范中心和技術推廣中心，加強蒙醫(yī)優(yōu)勢病種的康復技術攻關。旗縣級蒙醫(yī)醫(yī)院建設蒙醫(yī)康復診療中心，開展康復服務，對基層進行指導。建立自治區(qū)蒙醫(yī)適宜技術推廣基地，篩選制定并推廣操作指南。加強各級蒙醫(yī)醫(yī)院適宜技術推廣能力建設，鼓勵使用蒙醫(yī)適宜技術，并納入基本醫(yī)保支付范圍。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、財政廳）
（四）蒙醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展行動。
10.蒙醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務推進工程。鼓勵蒙醫(yī)醫(yī)院提供科學、規(guī)范的蒙醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。發(fā)揮蒙醫(yī)藥防治老年病的特色優(yōu)勢，二級以上蒙醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，開通養(yǎng)老機構預約就診“綠色通道”。自治區(qū)支持建設3—5個蒙醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合示范基地，每個盟市支持建設1—2個蒙醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。每個旗縣（市、區(qū)）至少有1所蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構建立醫(yī)養(yǎng)合作關系，有條件的養(yǎng)老機構可設置蒙醫(yī)診室。鼓勵社會資本建設以蒙醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。（自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳）
11.蒙醫(yī)藥健康旅游服務發(fā)展工程。發(fā)展融蒙醫(yī)藥文化、特色療法、博物館展覽、療養(yǎng)、康復、保健及旅游于一體的蒙醫(yī)藥健康旅游，培育特色服務項目，打造特色旅游線路，將內蒙古建設成國內外知名的蒙醫(yī)藥健康旅游目的地。自治區(qū)支持建設5個蒙醫(yī)藥特色旅游示范區(qū)、10個蒙醫(yī)藥特色旅游示范基地、20個蒙醫(yī)藥特色旅游示范項目。（自治區(qū)旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳）
12.蒙醫(yī)藥相關產業(yè)培育工程。推進蒙醫(yī)藥產業(yè)轉型升級和知識產權保護，支持發(fā)展藥膳藥浴及蒙藥結合天然溫泉浴等特色服務，研究開發(fā)蒙藥材為基礎的化妝品、保健食品、食品添加劑等綠色產品；綜合運用現代化科技手段，開發(fā)一批基于蒙醫(yī)理論的診療儀器與設備，推動蒙醫(yī)藥產業(yè)鏈延伸發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局）
（五）蒙醫(yī)藥文化傳承推進行動。
13.蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識傳承保護工程。加強蒙醫(yī)藥非物質文化遺產保護，推動蒙醫(yī)藥聯(lián)合申遺，爭取將更多的項目列入國家級或自治區(qū)級非物質文化遺產名錄。對瀕危的蒙醫(yī)藥非物質文化遺產項目及具有重要學術價值的理論和技術實施搶救性保護，對具有市場前景的項目實施生產性保護，對蒙醫(yī)藥文化遺產聚集區(qū)實施整體性保護。支持100部蒙醫(yī)藥文獻古籍的深度挖掘、整理、研究、翻譯、出版。收集研究民間蒙醫(yī)傳統(tǒng)療法，對其特色技術和方藥進行機制研究。建立國醫(yī)大師學術經驗傳承推廣平臺，開展第三批300位名老蒙醫(yī)藥專家學術經驗繼承。繼承人取得出師證書后，可不受繼承學習培養(yǎng)前具有資格的年限限制，直接申報高一級專業(yè)技術資格。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、財政廳、人力資源社會保障廳、科技廳、文化廳、教育廳）
14.蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)文化傳播工程。發(fā)掘蒙醫(yī)藥文化資源，建立蒙醫(yī)藥文化資源數據庫，建設自治區(qū)級蒙醫(yī)藥博物館。培養(yǎng)一批蒙醫(yī)藥文化傳播人才，打造一批兼顧蒙醫(yī)藥文化展示、體驗、傳播的文化傳播平臺，編制一批高質量、多語種的蒙醫(yī)藥文化宣傳讀本、教材和音像資料，廣播、電視、報紙、網絡等媒介要將蒙醫(yī)藥事業(yè)作為公益事業(yè)進行宣傳。推動蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)文化和知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，營造全社會關心和支持蒙醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。（自治區(qū)文化廳、財政廳、衛(wèi)生計生委、教育廳、新聞出版廣電局）
（六）蒙醫(yī)藥人才隊伍建設行動。
15.蒙醫(yī)藥人力資源配置工程。機構編制部門按照《內蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院機構編制標準指導意見》（內機編辦發(fā)〔2015〕163號）規(guī)定，合理核定蒙醫(yī)醫(yī)院人員編制。利用對口幫扶和縣鄉(xiāng)村一體化等管理模式，建立蒙醫(yī)藥人才向基層流動的激勵和保障機制。各級公立醫(yī)院的機構編制事項，由醫(yī)院根據實際情況提出申請，經本級衛(wèi)生計生部門審核后，按規(guī)定權限和程序報機構編制部門審批。（自治區(qū)編辦、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委）
16.蒙醫(yī)藥高層次人才引進工程。完善高層次人才引進激勵機制，開通“綠色通道”，引進蒙醫(yī)藥相關學科領域具有較高學術聲譽的拔尖人才、學術骨干、團隊及具有一技之長的人員。提高“國醫(yī)大師”及國家級名老中（蒙）醫(yī)藥專家、學科帶頭人待遇。在自治區(qū)各類人才工程遴選中向蒙醫(yī)藥學科人員傾斜。啟動“自治區(qū)蒙醫(yī)藥人才百人計劃”，培養(yǎng)引進蒙醫(yī)藥基礎研究、技術攻關和臨床研究優(yōu)秀學術領軍人才。（自治區(qū)黨委組織部、教育廳、人力資源社會保障廳、編辦、衛(wèi)生計生委）
17.蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程。整合自治區(qū)蒙醫(yī)藥高等教育資源，籌建內蒙古蒙醫(yī)藥學院。支持內蒙古醫(yī)科大學和內蒙古民族大學通過國家學位授權審核，取得中醫(yī)學（蒙醫(yī)學）和中藥學（蒙藥學）一級學科博士學位授權。加強大中專院校蒙醫(yī)藥學科基礎設施建設，改善辦學條件，增加招生專業(yè)和招生人數。建設蒙醫(yī)藥高等教育教學信息資源庫，強化臨床實訓和實習基地建設。加大對蒙醫(yī)藥專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育、培養(yǎng)培訓和訪學進修支持力度。加大國家級蒙醫(yī)住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設力度。落實為基層訂單定向免費培養(yǎng)蒙醫(yī)藥人才優(yōu)惠政策。健全蒙醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)保障機制。（自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳）
18.蒙藥技術創(chuàng)新團隊建設工程。培養(yǎng)和引進一批蒙藥藥材培育、種植（養(yǎng)殖）、產品研發(fā)、生產工藝、檢驗檢測、職業(yè)化管理等方面的創(chuàng)新實用人才。推進蒙藥師承教育，建立蒙藥繼承創(chuàng)新人才隊伍，為蒙藥產業(yè)發(fā)展提供智力保障和人才支持。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、科技廳、發(fā)展改革委、財政廳）
（七）蒙醫(yī)藥科學研究創(chuàng)新行動。
19.國家級蒙醫(yī)藥臨床研究基地建設工程。依托內蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院建設國家級蒙醫(yī)藥臨床研究基地。支持內蒙古醫(yī)科大學、內蒙古民族大學或其附屬醫(yī)院、內蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院建設新藥安全評價研究中心、國家級蒙藥工程實驗室（工程中心）和蒙醫(yī)診療特色器械研發(fā)基地，打造民族創(chuàng)新藥物研制平臺、蒙藥資源可持續(xù)利用研究平臺、內蒙古道地蒙藥材規(guī)范化種植及標準體系研究示范基地。建設1—2個國家級蒙藥研究工程中心、1—2個國家級蒙醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心、1—2個國家級蒙醫(yī)藥重點實驗室、5個自治區(qū)重點研究室、3個自治區(qū)重點實驗室。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、財政廳、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委）
20.重大疑難疾病蒙醫(yī)藥攻關工程。依托國家級蒙醫(yī)重點實驗室、流派工作室、傳承工作室，開展蒙醫(yī)藥醫(yī)史文獻、學術理論、臨床基礎、藥材資源以及新藥創(chuàng)制等研究。支持運用蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法結合基因檢測、大數據等現代科學技術，開展蒙醫(yī)藥核心理論、治療機理、藥性理論、方劑配伍、復方藥效物質等基礎理論研究。支持開展惡性腫瘤、血液病、肝病、脾胃病、腎病、代謝病、心腦血管病、老年病、皮膚病、地方病、復雜骨折、頸椎腰椎病非手術療法等的蒙醫(yī)藥防治專題研究。（自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局）
21.蒙藥創(chuàng)新平臺建設工程。建設蒙藥工程技術研究中心或蒙藥技術戰(zhàn)略聯(lián)盟，籌建國家或自治區(qū)級蒙藥產業(yè)孵化基地，形成要素完備、功能齊全、高效運轉、市場化運作的蒙藥技術創(chuàng)新體系。創(chuàng)建30家以上自治區(qū)級科研開發(fā)平臺。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、財政廳、經濟和信息化委、質監(jiān)局、衛(wèi)生計生委、教育廳、農牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局）
22.蒙藥新藥研發(fā)工程。支持蒙醫(yī)醫(yī)院收集整理、研究提升和備案注冊蒙藥單方、驗方等。鼓勵基于蒙藥秘方、名方、驗方、經典方、科研方、醫(yī)療機構制劑等的新藥研發(fā)和劑型改良，對30個療效獨特的蒙藥制劑進行深度研發(fā)，爭取15個品種進入臨床研究。開展50個蒙藥院內制劑的藥效學評價和安全性試驗。制定蒙藥臨床研究技術指導原則，完善科技成果轉化推廣機制。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委、科技廳、財政廳、經濟和信息化委）
（八）蒙醫(yī)藥標準體系完善行動。
23.蒙醫(yī)藥標準化建設工程。完善蒙醫(yī)藥標準體系，提升蒙醫(yī)藥標準研究水平，推動一批地方蒙醫(yī)藥標準提升為全國行業(yè)標準和國家標準。加快新一輪蒙醫(yī)藥標準的研究制定和推廣使用。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、質監(jiān)局、財政廳、教育廳）
（九）蒙藥可持續(xù)發(fā)展行動。
24.蒙藥材資源保護工程。建立野生藥材資源普查和動態(tài)監(jiān)測相結合的調查機制、監(jiān)測體系和預警系統(tǒng)。建立自治區(qū)級稀缺瀕危蒙藥材種質資源庫、藥用動植物資源保護體系和緊缺野生藥材繁育基地，開展替代品研究。推進蒙藥材地理標志、注冊商標等品牌保護，確定道地藥材重點發(fā)展品種、瀕危保護品種和重點種植基地目錄。培育12個集中連片6萬畝以上的區(qū)域性藥材種植基地。（自治區(qū)經濟和信息化委、科技廳、林業(yè)廳、農牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政廳、質監(jiān)局、衛(wèi)生計生委、工商局）
25.蒙藥材附加值提升優(yōu)化工程。開展蒙藥材終端產品開發(fā)和有效成分提取技術研究，制定蒙藥配方顆粒質量標準研究和配方顆粒生產備案管理制度措施，推動蒙藥配方顆粒研究，提升蒙藥健康產品的應用范圍和附加值。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、科技廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局）
26.蒙藥產品改良提升工程。建立蒙藥秘方、驗方的挖掘整理、研究鑒定、專利申報等服務機制和有償使用制度。扶持蒙藥生產企業(yè)在保持蒙藥特色的基礎上應用新工藝和新技術開發(fā)新劑型。啟動重點蒙藥品種和傳統(tǒng)產品的二次開發(fā)，激活“休眠”“半休眠”品種。選擇10—20個蒙藥進行劑型改進、工藝提升和新用途研發(fā)。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、財政廳、經濟和信息化委、教育廳、食品藥品監(jiān)管局）
27.蒙藥自主品牌培育推進工程。圍繞現有蒙藥品牌，培育具有自主知識產權的知名、著名、馳名商標和名牌產品。支持優(yōu)勢資源投資或大集團化運作蒙藥產業(yè)，在區(qū)內外及“一帶一路”沿線國家建立蒙藥生產企業(yè)，加快蒙藥企業(yè)上市或新三板掛牌步伐。（自治區(qū)經濟和信息化委、工商局、食品藥品監(jiān)管局、科技廳、農牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生計生委、商務廳、質監(jiān)局）
28.蒙藥流通體系建設工程。推進蒙藥材種植、產地加工、市場銷售一體化產業(yè)服務，加快產業(yè)發(fā)展質量和效率。鼓勵藥品流通（物流）企業(yè)調整優(yōu)化經營模式和運營結構，合理布局網點，建立蒙藥營銷通道；支持藥品批發(fā)（連鎖）企業(yè)、零售藥店設置蒙藥銷售專區(qū)或專柜，加大宣傳力度；支持有實力的藥品流通骨干企業(yè)和蒙藥生產企業(yè)組建產業(yè)聯(lián)盟，建立規(guī)?；癄I銷團隊和物流基地，拓寬供給渠道。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、商務廳、經濟和信息化委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、財政廳、工商局）
（十）蒙醫(yī)藥宣傳及對外交流拓展行動。
29.蒙醫(yī)藥文化傳播推廣工程。主流媒體設置專欄，制作蒙醫(yī)藥宣傳片，宣傳推廣蒙醫(yī)藥文化、理論、醫(yī)療、產業(yè)、品牌、特色、療術、療效、科研團隊、道地藥材、重點企業(yè)（單位）等。舉辦“中蒙博覽會—國際蒙醫(yī)藥高層學術論壇”等，鼓勵支持蒙醫(yī)藥學科專家參加國內外學習、訪問、講學，推動蒙醫(yī)藥教學、醫(yī)療、科技、文化、產業(yè)等交融發(fā)展。（自治區(qū)新聞出版廣電局、商務廳、經濟和信息化委、財政廳、衛(wèi)生計生委、科技廳、食品藥品監(jiān)管局）
30.蒙醫(yī)藥國際學術交流工程。鼓勵各級蒙醫(yī)醫(yī)院開展對外交流合作，加強醫(yī)院的基礎設施建設及設備配備，拓展蒙醫(yī)藥醫(yī)療服務貿易領域。發(fā)揮內蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院“服務貿易先行先試骨干機構”的示范作用，推動在蒙古國建立蒙醫(yī)傳統(tǒng)療術及體檢中心。支持與蒙古國合作建立蒙醫(yī)藥研發(fā)實驗室、蒙醫(yī)醫(yī)院和蒙藥制藥企業(yè)，在蒙醫(yī)醫(yī)療服務、基礎研究及新產品研發(fā)等方面進行深度合作。支持在境外舉辦蒙醫(yī)藥文化巡展和科普宣傳。（自治區(qū)外事辦、商務廳、發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生計生委、教育廳、文化廳）
四、組織保障
（一）加強組織領導。成立自治區(qū)蒙醫(yī)藥發(fā)展領導組織機構，研究提出蒙醫(yī)藥發(fā)展的政策措施和重大決定，協(xié)調解決重大問題，督導行動計劃推進進度。建立蒙醫(yī)藥發(fā)展專家咨詢委員會，為蒙醫(yī)藥發(fā)展提供決策參考和智力支持。各地區(qū)、各有關部門要將蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，結合實際制定分解落實方案，細化、實化各項目標任務，明確工作職責、時間進度和質量要求。自治區(qū)建立蒙醫(yī)藥發(fā)展信息季度通報制度，及時通報各地區(qū)、各部門任務落實情況。自治區(qū)人民政府將定期對行動計劃任務落實情況進行督查考核，確保各項任務有序推進。
（二）落實保障政策。
1.落實蒙醫(yī)藥補償政策。落實《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險條例》有關規(guī)定，推動基本醫(yī)保付費總額控制指標和醫(yī)療服務支付標準向蒙醫(yī)醫(yī)院傾斜。鼓勵優(yōu)先使用蒙藥及蒙醫(yī)傳統(tǒng)方法進行治療，并提高報銷比例。在蒙醫(yī)或蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院就醫(yī)，起付線降低20%到50%，報銷比例在原有基礎上提高15%到20%。將符合規(guī)定的蒙藥成藥、院內制劑（包括僅應用傳統(tǒng)工藝配制的蒙藥制劑）、飲片和蒙醫(yī)非藥物診療技術服務全部納入基本醫(yī)保支付范圍。爭取將更多蒙藥品種納入國家基本藥物和醫(yī)保目錄。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、財政廳）
2.實行差別化醫(yī)改政策。在公立醫(yī)院改革中充分考慮蒙醫(yī)藥特點，提高蒙醫(yī)傳統(tǒng)診療技術服務價格，調整蒙藥制劑價格；保留蒙藥院內制劑和飲片加成政策，蒙藥不計入藥占比；在“農牧民健康小藥箱”中加入蒙藥品種；啟動蒙醫(yī)（專長）醫(yī)師資格考核；落實蒙醫(yī)藥專業(yè)人才招考取消報名比例限制；在公立蒙醫(yī)醫(yī)院人事薪酬改革和績效考核中，對優(yōu)先運用蒙醫(yī)藥診療方案和手段的崗位和人員，要在績效目標考核中給予傾斜。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、食品藥品監(jiān)管局）
3.扶持蒙藥產業(yè)化發(fā)展。制定蒙藥產業(yè)重點項目、特優(yōu)產品經費支持和減免稅收的優(yōu)惠政策，建立重大工程、重要項目和創(chuàng)新工作表彰獎勵機制。扶持蒙藥研發(fā)和技術創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，鼓勵社會力量參與，推進蒙藥標準化、規(guī)范化和集約化發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、經濟和信息化委、食品藥品監(jiān)管局）
（三）加大投入力度。
各級人民政府要不折不扣地落實并完善政府對蒙醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。加大對公立蒙醫(yī)醫(yī)院基本建設、設備購置、扶持重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性補貼等方面的投入，公立蒙醫(yī)醫(yī)院人員經費按規(guī)定予以補助。制定引導和激勵蒙藥產業(yè)發(fā)展和投融資政策，對有發(fā)展?jié)摿Φ拿伤庬椖考哟筚Y金支持力度，同時要用好用活現有國家和自治區(qū)支持蒙醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，確保蒙醫(yī)藥振興行動計劃取得實效，做大做強蒙醫(yī)藥，更好地為人民群眾健康服務。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局）
我們致力于成為國際蒙醫(yī)藥優(yōu)秀文化的傳承者，用傳承與創(chuàng)新托起健康美好生活，為人們提供民族特色健康產品及服務！